.Утвержден
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 2 августа 2012 г. N 211

Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей
С изменениями и дополнениями от:
 7 марта 2013 г., 10 февраля 2014 г., 18 июля 2016 г., 30 марта 2018 г., 15 мая 2020 г., 12 апреля, 8 октября 2021 г., 2 февраля, 6 декабря 2022 г., 15 февраля 2023 г., 27 мая 2024 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:
 Пункт 1 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О пособии на ребенка", от 31.03.2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области", от 15.12.2011 г. N 251-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области", от 30.08.2012 г. N 371-ЗО "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет", от 29.12.2021 г. N 512-ЗО "О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения (усыновления) второго ребенка" и устанавливает порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы для ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации по очной форме обучения, областного материнского (семейного) капитала и ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) второго ребенка (далее именуется - среднедушевой доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.

II. Состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи

Информация об изменениях:
 Пункт 2 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы для ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации по очной форме обучения, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и областного материнского (семейного) капитала, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения.
2-1. Утратил силу с 30 марта 2018 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 30 марта 2018 г. N 74
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
3. Утратил силу с 1 января 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 6 декабря 2022 г. N 338
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 4 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы для ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации по очной форме обучения, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и областного материнского (семейного) капитала, не включаются:
1) утратил силу с 3 февраля 2022 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 2 февраля 2022 г. N 19
Информация об изменениях:
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
 См. предыдущую редакцию
2) дети, достигшие совершеннолетия, при очном обучении в образовательной организации - дети, достигшие 23 лет;
3) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
5) дети, переданные под опеку (попечительство) в другую семью;
6) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
7) родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), проходящие военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающиеся в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
8) родители (усыновители, отчим, мачеха, опекуны (попечители), приемные родители), отсутствующие в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда, в связи с признанием их безвестно отсутствующими, а также находящиеся в розыске.
4-1. Утратил силу с 30 марта 2018 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 30 марта 2018 г. N 74
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
III. Виды доходов семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода семьи

Информация об изменениях:
 Пункт 5 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 6 декабря 2022 г. N 338
 См. предыдущую редакцию
5. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи:
1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье);
2) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
3) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
4) сумма полученных алиментов;
5) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
Информация об изменениях:
 Подпункт 6 изменен с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
6) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
7) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
8) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
Информация об изменениях:
 Подпункт 9 изменен с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
9) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;
Информация об изменениях:
 Подпункт 10 изменен с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
10) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);
Информация об изменениях:
 Подпункт 11 изменен с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
11) налогооблагаемые доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
12) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
13) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
14) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
15) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
16) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;
17) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.
Информация об изменениях:
 Пункт 6 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 6 декабря 2022 г. N 338
 См. предыдущую редакцию
6. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:
Информация об изменениях:
 Подпункт 1 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
1) пособие на ребенка, ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения (усыновления) второго ребенка, ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего и (или) последующего ребенка до достижения им возраста трех лет, ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы для ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации по очной форме обучения, произведенные за прошлые периоды в отношении ребенка, на которого подается заявление о назначении соответственно пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего и (или) последующего ребенка до достижения им возраста трех лет, ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы для ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации по очной форме обучения;
2) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;
Информация об изменениях:
 Подпункт 3 изменен с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
3) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в том числе предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы");;
Информация об изменениях:
 Подпункт 4 изменен с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
4) пособия и иные аналогичные выплаты, а также алименты на ребенка, который на день подачи заявления о назначении пособия и иных аналогичных выплат достиг возраста 18 лет (23 лет - в случае обучения в образовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения);
5) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
Информация об изменениях:
 Подпункт 6 изменен с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
6) государственная социальная помощь на основании социального контракта;
Информация об изменениях:
 Подпункт 7 изменен с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
7) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного, мототранспортного средства, самоходной машины или другого вида техники, стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;
8) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также средства регионального материнского (семейного) капитала;
9) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;
10) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
11) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
 Пункт 6 дополнен подпунктом 12 с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
12) компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
Информация об изменениях:
 Пункт 6 дополнен подпунктом 13 с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
13) единовременные выплаты военнослужащим или членам их семей, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, или членам их семей, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
Информация об изменениях:
 Пункт 6 дополнен подпунктом 14 с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
14) единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка;
Информация об изменениях:
 Пункт 6 дополнен подпунктом 15 с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
15) единовременные денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания "Мать-героиня", при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава", предусмотренные пунктами 3 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 15 августа 2022 года N 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации" и пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава";
Информация об изменениях:
 Пункт 6 дополнен подпунктом 16 с 28 мая 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
16) доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством).
7. Утратил силу с 1 января 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 6 декабря 2022 г. N 338
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
IV. Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода семьи

Информация об изменениях:
 Пункт 8 изменен с 1 марта 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 15 февраля 2023 г. N 25
 См. предыдущую редакцию
8. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 12 последних календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении денежных выплат, указанных в пункте 1 настоящего Порядка (далее именуется - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления.
Информация об изменениях:
 Пункт 9 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 6 декабря 2022 г. N 338
 См. предыдущую редакцию
9. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
10. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день его получения.
Информация об изменениях:
 Пункт 11 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 6 декабря 2022 г. N 338
 См. предыдущую редакцию
11. Доходы, определенные в подпунктах 8-12 пункта 5 настоящего Порядка, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте 10 пункта 5 настоящего Порядка, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, патентной системы налогообложения, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов. В таком случае орган, осуществляющий назначение пособий, ежемесячных выплат, при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.
В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах, указанных в подпунктах 10 и 12 пункта 5 настоящего Порядка, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи за расчетный период (при представлении заявителем таких документов (сведений).
Информация об изменениях:
 Пункт 12 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 6 декабря 2022 г. N 338
 См. предыдущую редакцию
12. Доходы, указанные в подпункте 8 пункта 5 настоящего Порядка, определяются за вычетом понесенных расходов по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами.
13. Утратил силу с 1 января 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 6 декабря 2022 г. N 338
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
14. Утратил силу с 1 января 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 6 декабря 2022 г. N 338
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Раздел IV дополнен пунктом 14-1 с 25 мая 2020 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 15 мая 2020 г. N 136
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 г., и действуют до 31 декабря 2020 г.
14-1. При расчете среднедушевого дохода семьи для получения пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, областного материнского (семейного) капитала и ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, не учитываются доходы, указанные в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении указанных выплат безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
 Пункт 15 изменен с 1 июля 2024 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 27 мая 2024 г. N 156
 См. предыдущую редакцию
15. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, ежемесячной денежной выплаты многодетной семье на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы для ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации по очной форме обучения, областного материнского (семейного) капитала, производится органом социальной защиты населения.
16. Утратил силу с 1 января 2023 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 6 декабря 2022 г. N 338
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 Пункт 17 изменен с 1 января 2022 г. - Постановление Губернатора Челябинской области от 8 октября 2021 г. N 267
 См. предыдущую редакцию
17. Величина среднедушевого дохода семьи определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 12 и на число членов семьи.